No, el GWP no es obligatorio en la declaración de prestaciones desde enero de 2026. El Reglamento de Productos de Construcción (RPC) (UE) 2024/3110 se aplica desde el 8 de enero de 2026, pero la huella de carbono solo se vuelve exigible familia por familia, un año después del acto que hace obligatoria la norma armonizada. Para el cemento, el primero afectado, este acto está previsto para finales de 2027: la obligación llegaría por tanto a finales de 2028.
Muchos sitios web dicen lo contrario. Este desfase provoca dos errores simétricos entre los fabricantes: alarmarse sin motivo o creerse a salvo hasta 2030. Esta guía pone las fechas en orden.
Lo que dice el Reglamento 2024/3110
El Reglamento (UE) 2024/3110 sustituye al Reglamento 305/2011. Su base se aplica desde el 8 de enero de 2026 (artículo 96). El artículo 94 deroga el texto antiguo en esa fecha, salvo una serie de artículos que se mantienen hasta el 8 de enero de 2040. Estos solo valen para los productos aún cubiertos por normas antiguas o por antiguos documentos de evaluación (artículo 95, apartado 8).
La novedad que interesa a las EPD está en el anexo II. Enumera las características ambientales que hay que declarar, empezando por cuatro indicadores de cambio climático: GWP total, fósil, biogénico y ligado al uso de la tierra. Esta información entra en la declaración de prestaciones y conformidad (DoPC), que sustituye a la actual DoP.
Por qué el GWP aún no es exigible
El reglamento fija la lista de indicadores, no la fecha en la que cada producto debe declararlos. Una obligación solo se aplica a una familia un año después del acto de ejecución que hace obligatoria su norma armonizada, salvo que el acto fije una fecha posterior (artículo 5, apartado 8, y artículo 95, apartado 9). Antes de eso, un fabricante puede aplicar la norma de forma voluntaria.
A 2 de noviembre de 2026, la página de la Comisión indica que las normas existentes siguen siendo las citadas en virtud del antiguo reglamento hasta su sustitución, y que las primeras en hacerse obligatorias serán probablemente las del cemento, en 2027. Por tanto, ninguna familia tiene aún una obligación de GWP: nada le impone declararlo en una DoPC.
El calendario real, familia por familia
La Comisión adoptó el 16 de diciembre de 2025 su plan de trabajo 2026-2029, con la referencia COM(2025) 772. Establece el orden de trabajo y fechas indicativas por familia. El hormigón prefabricado y los productos metálicos estructurales van en cabeza, pero sus normas se prevén primero en virtud del antiguo reglamento. Así, el cemento es la primera familia prevista con el nuevo.
| Etapa | Familias o contenido | Vencimiento |
|---|---|---|
| Aplicación de la base del RPC | Todos los productos cubiertos | 8 de enero de 2026 (artículo 96) |
| Citación en virtud del antiguo reglamento | Hormigón prefabricado; productos metálicos estructurales | Prevista T4 2025 y T2 2026 (plan de trabajo) |
| Primera norma obligatoria en virtud del RPC 2024 | Cemento, cales, ligantes | Acto previsto T4 2027 (plan de trabajo), obligación un año después |
| Familias siguientes | Conductos de humos en 2028; ventanas, puertas, aceros para hormigón, aislantes, vidrio plano, madera estructural en 2029 | Fecha del acto, obligación un año después |
| Sanciones nacionales | Todos los Estados miembros | Normas que deben notificarse a la Comisión antes del 8 de diciembre de 2026, artículo 92 aplicable el 8 de enero de 2027 |
| Indicadores e a m del anexo II | Ozono, acidificación, eutrofización, recursos, agua | 9 de enero de 2030 (artículo 15) |
| Indicadores n a s, es decir, el conjunto completo | Partículas, radiaciones, toxicidad, ecotoxicidad, uso del suelo | 9 de enero de 2032 (artículo 15) |
| Pasaporte digital de construcción | Acto delegado del artículo 75 | Sin fecha en el reglamento, pasaporte exigible 18 meses después de la entrada en vigor del acto |
La Comisión se muestra prudente: escribe que las primeras normas obligatorias serán «probablemente» las del cemento, en 2027. Esta fecha se refiere al acto, todavía no a la obligación de los fabricantes. Su primer informe anual de avance se espera para finales de 2026 y dará la visibilidad real para 2027. Las fechas de 2030 y 2032 se suman a este calendario por familia.
Cómo se calculará el GWP
El reglamento no remite simplemente a la EN 15804+A2. Su artículo 15 impone un cálculo sobre el ciclo de vida, embalaje incluido, con el programa informático gratuito de la Comisión, cuyas actualizaciones son obligatorias un año después de su publicación. El considerando 7 vincula este programa a los factores de caracterización de la EN 15804 o de las futuras normas aplicables.
El control pasa por el sistema 3+, creado para la sostenibilidad ambiental (anexo IX, punto 4). El fabricante realiza la evaluación. El organismo notificado valida los datos de entrada, las hipótesis, el cálculo y el uso del programa, inspecciona la fábrica en lo relativo a los datos propios de la empresa y, después, emite un informe de validación.
Para un fabricante, una EPD o una FDES A2 verificada sigue siendo una base sólida: los datos de fábrica y el modelo de ACV son reutilizables. Eso sí, no hay que contar con un simple traslado de la cifra. El plan de trabajo también prevé c-PCR y datos de fondo europeos, para usarlos cuando falten datos propios. Nuestro artículo sobre la norma EN 15804 detalla los módulos y los indicadores.
A la inversa, una FDES todavía elaborada según la A1 ya aporta poco. INIES, la base de datos francesa de declaraciones ambientales, ha retirado estas fichas con un calendario que terminó el 1 de julio de 2026 para las fichas verificadas en 2021 y 2022 (aviso de INIES).
Qué cambia para un fabricante que ya tiene una FDES o una EPD
Si su declaración es conforme a la A2, está verificada y al día, va usted por delante. Quedan tres puntos que controlar antes de que su familia dé el salto.
- La fecha de validez. Una EPD o una FDES (la declaración ambiental y sanitaria francesa de los productos de construcción) vale 5 años. Si su familia pasa entre las primeras y la suya vence en 2028 o 2029, la renovación coincidirá con el momento en que el GWP sea exigible. Conviene alinearlas.
- El alcance. La DoPC se referirá a un producto concreto. Una declaración colectiva o una media de gama puede no cubrir cada referencia vendida.
- Los demás programas. Si exporta, su EPD debe estar reconocida en los países de destino. Una FDES no se acepta tal cual en todas partes, consulte nuestra guía de exportación.
Si no tiene ninguna declaración, el RPC no es su único vencimiento. En Francia, la RE2020, la normativa ambiental para edificios nuevos, ya aplica datos por defecto incrementados a los productos sin FDES, lo que los aparta de los cálculos de los promotores. Nuestro artículo sobre la diferencia entre dato por defecto y FDES cuantifica este coste.
El decreto 2026-17: los organismos notificados
El RPC es un reglamento europeo, se aplica directamente sin transposición. Francia publicó el decreto n.º 2026-17 del 19 de enero de 2026, en vigor desde el 21 de enero. Añade al código de la construcción los procedimientos de notificación de los organismos notificados, también para el sistema 3+, y la designación de los organismos de evaluación técnica.
Este decreto no fija ni sanciones ni autoridad de control de la DoPC. Sobre este punto, el artículo 92 del reglamento pide a cada Estado que notifique sus normas a la Comisión antes del 8 de diciembre de 2026, para su aplicación el 8 de enero de 2027. Para un fabricante, el efecto práctico del decreto está en otro lugar: organiza el grupo de organismos que mañana validarán el GWP.
El pasaporte digital de los productos de construcción
El RPC prevé también un pasaporte digital de los productos, ya iniciado en otros sectores por el reglamento de ecodiseño (ESPR). Para la construcción, el sistema se creará mediante un acto delegado (artículo 75), y después el fabricante dispondrá de 18 meses para poner el pasaporte a disposición. El reglamento no fija fecha para este acto.
Este pasaporte recogerá las características esenciales del producto, entre ellas el GWP cuando sea exigible. Una EPD digital y estructurada facilitará este paso. La ECO Platform, que reúne a los operadores de programas de EPD, dedica de hecho su conferencia del 17 y 18 de noviembre de 2026 en Bruselas al RPC, a la EPBD y a los pasaportes digitales.
Las ideas erróneas que hay que corregir
Sobre el RPC circulan varias afirmaciones, a menudo copiadas de un sitio a otro. Estas son las más frecuentes y lo que hay de cierto en ellas.
«El GWP es obligatorio en la DoP desde enero de 2026.» Falso. El reglamento se aplica desde esa fecha, pero el GWP solo es exigible un año después del acto que hace obligatoria la norma de cada familia. A 2 de noviembre de 2026, no se ha adoptado ningún acto de este tipo según la Comisión.
«El RPC sustituye a la RE2020.» Falso. El RPC se refiere a la declaración de los productos comercializados en el mercado europeo. La RE2020 se refiere al cálculo de los edificios nuevos en Francia. Los dos se unen por el dato, no por el derecho.
«Una FDES bastará automáticamente.» No del todo. Ambas se basan en la EN 15804, pero la cifra deberá salir del programa de la Comisión, pasar la validación de un organismo notificado, figurar en la DoPC y cubrir el producto declarado.
«Tenemos hasta 2032.» Sí para el conjunto completo de indicadores, el 9 de enero de 2032. Para los cuatro indicadores de clima, la obligación sigue a la norma de cada familia: finales de 2028 para el cemento si se cumple el plan.
Las preguntas que debe hacer a su asociación sectorial
Las federaciones profesionales siguen los trabajos de normalización en el CEN. Suelen ser las primeras en conocer el contenido de las especificaciones armonizadas.
Tres preguntas útiles que hacerles: ¿en qué fecha sitúa el plan de trabajo a su familia? ¿Está prevista o al día una FDES colectiva del sector? ¿Las reglas de cálculo de la futura norma armonizada difieren de la PCR que utiliza hoy?
Las respuestas le dirán si su declaración actual pasará sin retoques o si hay que prever un nuevo cálculo en la próxima renovación.
Lo que hay que hacer ahora
El calendario correcto no empuja ni al pánico ni a la espera. Más bien indica que hay que prepararse según la familia de productos.
| Su situación | Acción recomendada | Horizonte |
|---|---|---|
| Cemento, cales, ligantes | Comprobar que la EPD es A2, está al día y cubre cada referencia, localizar un organismo notificado | Antes de finales de 2027 |
| Hormigón prefabricado, productos metálicos estructurales | Mantener la EPD al día y seguir las normas citadas en virtud del antiguo reglamento y, después, su paso al nuevo | 2027 |
| Ventanas, puertas, aislantes, vidrio plano | Actualizar la declaración en su próxima renovación | Antes de 2029 |
| Otras familias | Leer el informe de avance previsto para finales de 2026 | Finales de 2026 |
| Ninguna FDES ni EPD | Lanzar una primera declaración para la RE2020 y la contratación pública | Desde ahora |
Para las familias afectadas en primer lugar, hay que anticiparse: una primera EPD requiere varios meses entre la recogida de datos, el ACV y la verificación por tercera parte. El detalle de los costes figura en nuestro artículo Precio de una FDES y una EPD.
La EPD sigue siendo la base
El RPC no crea un documento nuevo: hace entrar la huella ambiental en la DoPC. La EPD A2 sigue siendo el mejor punto de partida, ya que se apoya en la misma norma de referencia y en los mismos datos de fábrica. Para repasar qué es una EPD, su marco y su versión francesa, consulte nuestra guía EPD: definición, marco y FDES en Francia.
Releaf Carbon acompaña a los fabricantes de productos de construcción en sus FDES y sus EPD, desde el ACV hasta la publicación. Para saber en qué punto está su familia de productos y qué implica para sus declaraciones, preséntenos su proyecto.
Preguntas frecuentes
No. El Reglamento (UE) 2024/3110 se aplica desde el 8 de enero de 2026 y cita el GWP en su anexo II, pero las obligaciones solo rigen para una familia de productos un año después del acto que hace obligatoria su norma armonizada. A 2 de noviembre de 2026, ninguna norma se ha hecho aún obligatoria por esta vía, según la Comisión.
El cemento, las cales y los ligantes son la primera familia prevista con el nuevo reglamento: el acto que hace obligatorias sus normas está previsto para finales de 2027, y la obligación llega un año después. El hormigón prefabricado y los productos metálicos estructurales pasan primero por el antiguo reglamento. Ventanas, puertas y aislantes están anunciados para 2029.
El RPC remite a los métodos procedentes de la normalización y su considerando 7 cita la EN 15804, la norma de las EPD y las FDES. Por tanto, una EPD A2 verificada aporta los datos y el modelo de ACV. No obstante, el cálculo deberá pasar por el programa informático de la Comisión y ser validado por un organismo notificado antes de entrar en la declaración de prestaciones y conformidad.
No. En Francia, la RE2020 ya penaliza a los productos sin FDES con datos por defecto incrementados, y la contratación pública exige un criterio ambiental desde agosto de 2026. El RPC añadirá una obligación europea, pero la necesidad comercial existe desde hoy.